又比如官员可以对土地拍卖设定条件。比如有些土地规定要在拍卖5天内与被拆迁人达成协议,但实际上这些地早就被得知消息的开发商提前做好了工作,外来的和后来的遵守规则的开发商根本没机会竞拍,等大家准备挂牌竞标时,那些被拆迁人的工作早就被提前得知消息的开发商做好了。
即便不设定任何限制条件,与官员达成默契的开发商也可以通过无限提价来拖垮其他竞争者,而自己不用负担过多的钱。比如,官员与某开发商可以达成协议,这块土地我们以5000万元成交,这之后,在拍卖过程中,那个开发商可以大胆喊价,逼退所有竞争者,假设最后喊到的成交价是7000万元,开发商只需要暂时把7000万元交付给国家,不出几天,官员就会通过退税等办法,把2000万元退还给开发商,实际上,开发商只付出了私下协议的5000万元。
重庆市原国土局副局长王斌贪污受贿上千万元,王斌靠土地赚钱主要有三种方式:一是减免土地转让金;二是土地定向出让;三是降低土地出让标准。
2005年,富洲地产拿到重庆市沙坪坝的一块地,该公司的老总林某就找到沙坪坝国土分局局长王某,请求帮助按低于正常的价格买,王某为此事找到王斌,王斌同意了。后来,王某告知富洲地产老总林某应该向王斌“意思意思”,林某照做,王斌也就笑纳了。结果,这块土地,令重庆市政府少收入了1.7亿多元的土地出让金。
王斌还曾将开发商吴某的土地出让金由3000万元减免到1600多万元。作为回报,王斌共受贿 13.5万元人民币和4000美元。
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